Legea nr. 333/2003
M. Of. nr. 525 din 22 iulie 2003
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor și protecția persoanelor
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL
I
Dispoziții generale
Art. 1. − (1) Paza și protecția sunt
activități desfășurate prin forțe și mijloace specifice, în scopul asigurării
siguranței obiectivelor, bunurilor și valorilor împotriva oricăror acțiuni
ilicite care lezează dreptul de proprietate, existența materială a acestora,
precum și a protejării persoanelor împotriva oricăror acte ostile care le pot
periclita viața, integritatea fizică sau sănătatea.
(2) Paza
și protecția se realizează prin forțe și mijloace militare sau civile, de către
instituțiile specializate ale autorităților administrației publice, sau în
regim privat, de către proprietarii sau deținătorii obiectivelor, bunurilor sau
valorilor, precum și de către societățile specializate de pază și protecție.
Art. 2. − (1) Ministerele
și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și
locale, regiile autonome, companiile și societățile naționale, institutele
naționale de cercetare-dezvoltare, societățile comerciale, indiferent de natura
capitalului social, precum și alte organizații care dețin bunuri ori valori cu
orice titlu, denumite în prezenta lege unități, sunt obligate să asigure
paza acestora.
(2) Persoanele
fizice pot apela pentru protecția personală la serviciile unor societăți
specializate de pază și protecție, în condițiile prezentei legi.
Art. 3. − (1) În
funcție de importanța, specificul și valoarea bunurilor pe care le dețin,
conducătorii unităților prevăzute la art. 2 alin. (1), cu sprijinul
de specialitate al poliției, pentru sistemele civile de pază, sau al
jandarmeriei, pentru cele militare, stabilesc modalități concrete de organizare
și de executare a pazei, după caz, cu efective de jandarmi, pază cu gardieni
publici, pază proprie sau pază prin societăți specializate.
(2) Unitățile
grupate pe un anumit spațiu pot organiza, cu avizul poliției, paza în comun cu
gardieni publici, pază proprie sau prin societățile specializate de pază. Conducătorii
acestor unități stabilesc forma de pază, obligațiile și răspunderile fiecărui
beneficiar, inclusiv cele privind întocmirea planului de pază.
(3) La
unitățile unde nu este posibilă realizarea unui sistem de pază organizat,
conducătorii acestora sunt obligați să execute împrejmuiri, grilaje, obloane,
încuietori sigure, iluminat de securitate, sisteme de alarmă sau alte asemenea
mijloace necesare asigurării pazei și integrității bunurilor.
(4) Protecția
demnitarilor români și a celor străini pe timpul șederii în România, a
familiilor acestora, paza sediilor de lucru și a reședințelor acestora se
asigură de Serviciul de Protecție și Pază, conform atribuțiilor prevăzute în
legea specială de organizare și funcționare a acestuia.
(5) Protecția
magistraților, a polițiștilor și jandarmilor, precum și a membrilor de familie
ai acestora, în cazurile în care viața, integritatea corporală sau avutul
acestor persoane sunt supuse unor amenințări, se asigură de Ministerul de
Interne*), potrivit legii.
Art. 4. − Răspunderea
pentru luarea măsurilor de asigurare a pazei bunurilor și valorilor deținute cu
orice titlu revine conducătorilor unităților prevăzute la art. 2 alin. (1).
Art. 5. − (1) Paza se organizează și se
efectuează potrivit planului de pază, întocmit de unitatea ale cărei bunuri sau
valori se păzesc, cu avizul de specialitate al poliției. Acest aviz este
obligatoriu pentru fiecare caz de modificare a planului de pază.
(2) Pentru
unitățile la care paza se asigură cu efective de jandarmi, avizul poliției nu
este obligatoriu.
(3) Prin
planul de pază se stabilesc în principal: caracteristicile obiectivului păzit,
în zona respectivă, numărul de posturi și amplasarea acestora, necesarul de
personal pentru pază, amenajările, instalațiile și mijloacele tehnice de pază
și de alarmare, consemnul posturilor, legătura și cooperarea cu alte organe cu
atribuții de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor și persoanelor și modul
de acțiune în diferite situații. De asemenea, vor fi prevăzute și regulile
de acces, potrivit dispozițiilor conducătorului unității, precum și documentele
specifice serviciului de pază.
(4) În
cazul unităților în care paza se asigură cu efective ale jandarmeriei, ale
societăților specializate de pază și protecție, ale gardienilor publici sau
combinat, întocmirea planului de pază se face de către conducătorii unităților
beneficiare împreună cu comandanții/șefii acestor efective.
(5) Documentele
specifice necesare executării și evidenței serviciului de pază, cu excepția
celui executat cu efective de jandarmi, și modelele acestora se stabilesc prin
hotărâre a Guvernului.
CAPITOLUL
II
Formele de pază
SECȚIUNEA 1
Paza cu efective de jandarmi
Art. 6. − (1) Paza
obiectivelor de importanță deosebită pentru apărarea țării, activitatea
statului, economie, știință, cultură și artă, ale unor instituții din domeniul
financiarbancar, a localurilor misiunilor diplomatice sau ale unor agenții și
reprezentanțe economice străine, a sediilor unor organizații internaționale,
precum și a transporturilor valorilor deosebite sau speciale se asigură cu
efective de jandarmi.
(2) Paza
cu efective de jandarmi se poate asigura și la sediile unor organisme
internaționale care desfășoară activități pe teritoriul țării, la cererea
expresă a acestora, adresată Guvernului României.
(3) Unitățile
bugetare și sediile misiunilor diplomatice, precum și unitățile de interes
strategic care dețin instalații ori obiective de o deosebită importanță
națională, beneficiare de pază cu efective de jandarmi, care sunt exceptate de
la plată, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(4) Obiectivele
de importanță deosebită care nu sunt asigurate cu pază militară în timp de pace
și se iau în pază, la mobilizare, de către Jandarmeria Română se stabilesc, din
timp de pace, prin hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Țării și se
aprobă, la declararea mobilizării, prin hotărâre a Guvernului.
(5) Obiectivele
și valorile prevăzute la alin. (1) și (2), precum și personalul,
mijloacele materiale și financiare necesare asigurării pazei cu efective de
jandarmi se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(6) La
solicitarea persoanelor fizice sau juridice, în situații care nu suferă
amânare, la propunerea comandantului Jandarmeriei Române, ministrul de interne
poate aproba asigurarea temporară a pazei cu efective de jandarmi a unor
obiective, bunuri, valori și transporturi speciale, altele decât cele prevăzute
la alin. (1) și (2).
(7) Prin
situații care nu suferă amânare se înțelege stările de fapt
caracterizate prin tensiuni interne, acte de dezordine și tulburarea gravă a
ordinii publice, dezastre, furturi frecvente din proprietatea publică sau
privată, care impun luarea de îndată sub pază cu efective de jandarmi a unor
obiective, amplasamente, suprafețe de teren, altele decât cele prevăzute la
alin. (1) și (2), precum și situațiile în care organele de stat cu
atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale, în caz
de pericol iminent, solicită expres această intervenție.
(8) Paza
cu efective de jandarmi, aprobată în condițiile alin. (6), se ridică după
încetarea situației deosebite care a impus instituirea acesteia.
(9) Ridicarea
pazei cu efective de jandarmi se realizează, de regulă, prin hotărâre a
Guvernului, în cazurile prevăzute la alin. (1) și (2), respectiv prin
ordin al ministrului de interne, la propunerea comandantului Jandarmeriei
Române, în toate situațiile în care beneficiarii pazei, indiferent de
modalitatea prin care a fost instituită aceasta, nu respectă obligațiile
prevăzute de lege sau cele contractuale, refuză încheierea ori reactualizarea
contractului.
(10) Ridicarea
pazei de la obiectivele asigurate cu efective de jandarmi se poate face în
termen de 60 de zile de la atenționarea în scris a conducătorilor acestora,
prin ordin al ministrului de interne, la propunerea comandantului Jandarmeriei
Române.
(11) În
situația în care unitățile cărora li s-a prevăzut prin acte normative
asigurarea pazei cu efective de jandarmi își schimbă, își restrâng sau își
încetează activitatea ori renunță la această formă de pază, prin hotărâre a
Guvernului de ridicare a pazei, se vor stabili și modalitățile de redistribuire
a efectivelor disponibilizate și a alocațiilor bugetare aprobate în acest sens.
(12) Instalarea
pazei se va face numai după asigurarea de către beneficiarul serviciului de
pază a condițiilor stabilite prin contractul încheiat cu unitatea de jandarmi
și prin planul de pază întocmit.
Art. 7. − (1) Unitățile
care beneficiază de pază cu efective de jandarmi încheie contracte de prestări
de servicii cu unitățile de jandarmi, la nivelul eșalonului care are organ
financiar propriu.
(2) Serviciul
de pază cu efective de jandarmi se efectuează contra cost, pe baza tarifelor
stabilite de Ministerul de Interne, potrivit legii.
(3) Serviciul
de pază se poate efectua și în condițiile în care, în contrapartidă,
beneficiarul prestărilor de servicii oferă, la rândul său, bunuri sau servicii,
dacă acestea sunt necesare Jandarmeriei Române.
(4) Condițiile
efectuării serviciului de pază, conform alin. (3), se stabilesc prin
hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi.
(5) Veniturile
realizate din pază și prestarea altor servicii, organizate și executate,
potrivit legii, de unitățile de jandarmi se rețin integral de către acestea ca
venituri extrabugetare cu titlu permanent, care vor fi utilizate pentru
acoperirea unor cheltuieli curente și de capital.
Art. 8. − (1) Paza
cu efective de jandarmi se organizează și se execută potrivit planului de pază,
cu respectarea prevederilor art. 5.
(2) Efectivele
de jandarmi care asigură paza la obiective cu grad sporit de dificultate vor
beneficia de aceleași sporuri pentru condiții periculoase, vătămătoare sau
grele de muncă, după caz, ca și personalul din obiectivul respectiv.
Art. 9. − În
unitățile unde, concomitent cu paza asigurată cu efective de jandarmi,
funcționează și paza proprie, cu gardieni publici sau prin societăți
specializate de pază și protecție, acestea se vor integra, din punct de vedere
operativ, în sistemul unic de pază realizat și condus de către jandarmerie.
SECȚIUNEA a
2-a
Paza cu gardieni publici și paza proprie
Art. 10. − Paza
bunurilor și a valorilor deținute de persoane fizice sau juridice se poate
asigura, în condițiile legii, și prin Corpul gardienilor publici, conform Legii
nr. 26/1993 privind înființarea, organizarea și funcționarea Corpului
gardienilor publici.
Art. 11. − Paza
proprie se organizează în raport cu natura obiectivelor, a bunurilor și
valorilor ce urmează a fi păzite, cu amplasarea, întinderea și vulnerabilitatea
pe care le prezintă unele unități și locuri din incinta acestora, cu numărul de
schimburi în care se desfășoară activitatea, punctele de acces și cu alte
criterii specifice.
Art. 12. − (1) Paza
proprie se realizează cu personal calificat, angajat al unității beneficiare,
conform legii.
(2) În
funcție de numărul personalului de pază, conducerea unității va numi un șef de
serviciu sau un împuternicit care să asigure selecția, încadrarea, echiparea,
dotarea cu armament și mijloace de protecție, precum și pentru instruirea,
planificarea și controlul acestuia.
(3) La
unitățile unde numărul posturilor de pază este de peste 20, structura de
conducere necesară este formată din șeful serviciului de pază și șeful de tură.
(4) La
celelalte unități unde numărul de paznici este sub 20, activitățile specifice
de pază se îndeplinesc de către un împuternicit al conducerii unității.
(5) Șeful
serviciului de pază sau împuternicitul cu paza se subordonează direct
conducerii unității și stabilește împreună cu aceasta măsurile cele mai
eficiente de pază.
Art. 13. − (1) Personalul
de pază proprie se compune din paznici, portari, controlori de acces sau alte
persoane stabilite de conducerea unității, din persoanele desemnate să asigure
instruirea, controlul și coordonarea activității de pază. Se asimilează
personalului de pază și persoanele care cumulează atribuțiile de pază cu alte
atribuții de serviciu.
(2) Personalul
din paza proprie se dotează cu uniforme, echipament de protecție și însemne
distinctive, pe care le poartă pe timpul executării serviciului.
Art. 14. − (1) Cu
avizul poliției, personalul din paza proprie a unităților poate fi dotat cu
arme de foc, bastoane din cauciuc sau tip tomfe, sprayuri lacrimogene și alte
mijloace, în raport cu importanța obiectivelor, a bunurilor și valorilor păzite.
(2) La
unitățile unde funcționează paza proprie și paza cu efective de jandarmi,
dotarea cu arme de foc, avizarea, instruirea și controlul personalului de pază
se efectuează de către unitatea de jandarmi care coordonează sistemul unic de
pază.
SECȚIUNEA a
3-a
Paza în mediul rural
Art. 15. − Unitățile
situate pe teritoriul localităților rurale își organizează paza conform
prevederilor prezentei legi.
Art. 16. − Conducătorii
unităților care dețin, cu orice titlu, terenuri agricole sunt obligați să
organizeze pază de câmp prin una dintre formele de pază prevăzute de lege.
Art. 17. − (1) Paza
căilor ferate, a pădurilor, a terenurilor forestiere, a fondurilor de vânătoare
și de pescuit, a conductelor pentru transportul hidrocarburilor și al
produselor petroliere, a sistemelor de irigații, a rețelelor telefonice și de
transport al energiei electrice se asigură de către conducătorii unităților
centrale de profil, prin corpuri specializate de pază.
(2) Corpurile
specializate de pază se organizează și funcționează în structura unității
beneficiare, în baza unui regulament aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Art. 18. − (1) În
localitățile rurale se organizează paza comunală.
(2) Primarul
răspunde pentru întocmirea planului de pază a comunei și este obligat să ia
măsuri pentru a asigura paza bunurilor publice și ale cetățenilor.
(3) Avizarea
planului de pază, instruirea și controlul personalului de pază din localitățile
rurale se efectuează de către organele locale de poliție.
(4) Paza
comunală se efectuează prin rotație de către locuitorii comunei sau prin
oricare dintre formele de pază prevăzute de lege. Obligația de pază
comunală revine fiecărei familii care are domiciliul sau reședința pe
teritoriul comunei și se îndeplinește de câte un membru al acesteia, o singură
dată la fiecare rotație.
(5) Persoanele
care nu corespund cerințelor legii pentru a îndeplini atribuții de pază sau
care, datorită ocupațiilor profesionale, nu pot să execute serviciul de pază
sunt obligate să achite contravaloarea prestațiilor datorate, în cuantumul
stabilit prin hotărâre a consiliului local. Plata se poate face și prin
prestarea altor servicii în folosul comunei, în condițiile stabilite de
consiliul local.
(6) Persoanele
care dețin proprietăți în localitate și nu au domiciliul sau reședința pe raza
acesteia sunt obligate la plata unei contribuții, al cărei cuantum se
stabilește prin hotărâre a consiliului local. Plata se poate face și prin
bunuri, produse ori prin prestarea altor servicii în folosul comunei, în
condițiile stabilite de consiliul local.
(7) Sumele
realizate în condițiile alin. (5) și (6) vor fi utilizate pentru
procurarea de echipamente de protecție, însemne și mijloace de autoapărare sau
utilitare necesare bunei executări a serviciului de pază comunală.
(8) În
cazurile în care paza se efectuează și prin alte forme prevăzute de lege, plata
serviciului de pază comunală se va asigura din fondurile bugetare locale.
(9) Persoanele
care execută paza prin rotație, potrivit alin. (4), trebuie să
îndeplinească condițiile prevăzute la art. 39 lit. a)−c), să
fie absolvenți cel puțin ai învățământului primar și să poarte însemne
distinctive în timpul executării serviciului de pază.
(10) Sunt
scutiți de la obligația de a efectua pază comunală: pensionarii, bolnavii
cronici incurabili ori cei cu deficiențe fizice care îi fac inapți pentru serviciul
de pază, persoanele care au împlinit vârsta de 60 de ani, militarii,
polițiștii, preoții și pompierii.
Art. 19. − Autoritățile
administrației publice locale care organizează paza în localitățile rurale sunt
obligate să pună la dispoziție persoanelor care îndeplinesc serviciul de pază
prin rotație echipament de protecție, mijloace de autoapărare, mijloace de
iluminat pe timp de noapte și să asigure accesul rapid la mijloacele de
alarmare în caz de pericol, precum și forțele de intervenție în sprijinul
acestora, în caz de nevoie.
SECȚIUNEA a
4-a
Paza și protecția prin societăți specializate
Art. 20. − (1) Societățile
specializate de pază și protecție sunt societăți comerciale private care se
constituie și funcționează potrivit legislației comerciale și prevederilor
prezentei legi, având ca obiect de activitate paza obiectivelor, bunurilor sau
valorilor, paza transporturilor de bunuri și valori importante, în condiții de
maximă siguranță a acestora, precum și protecția persoanelor.
(2) Societățile
specializate de pază și protecție funcționează în baza licenței eliberate de
Inspectoratul General al Poliției Române, cu avizul prealabil al Serviciului
Român de Informații, pentru cel puțin unul dintre obiectele de activitate
prevăzute la alin. (4), care poate fi reînnoită la fiecare 3 ani. Retragerea
avizului prealabil al Serviciului Român de Informații poate constitui temei
pentru anularea licenței de funcționare.
(3) Pentru
obținerea licenței de funcționare este necesară întrunirea următoarelor condiții:
a) prezentarea
regulamentului de organizare și funcționare a societății;
b) prezentarea
listei cu mijloacele materiale, tehnice, de transport, de comunicații, cu
mijloacele audio-video, aparatura de recunoaștere și identificare, sistemele de
alarmă împotriva efracției, sistemele de cronometrare și numărare, cu centrele
de supraveghere și dispeceratele, tehnica de calcul și softul utilizat, cu
armamentul și alte mijloace tehnice care vor face parte din dotarea societății,
în funcție de obiectul de activitate;
c) prezentarea
dovezilor de înregistrare cu denumirea societății și a însemnelor distinctive
înregistrate la Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci;
d) prezentarea
notificării prin care se încunoștințează consiliul județean sau, după caz,
Consiliul General al Municipiului București despre faptul că societatea va avea
sediul social în zona de responsabilitate a acestora;
e) prezentarea
dovezii de achitare a taxei pentru obținerea licenței de funcționare;
f) prezentarea
atestatului profesional pentru persoanele care execută activități de pază și
protecție.
(4) Societățile
specializate de pază și protecție pot avea unul sau mai multe dintre
următoarele obiecte de activitate:
a) servicii
de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor, precum și servicii de
consultanță în domeniu;
b) servicii
de pază a transporturilor de bunuri și valori importante, precum și servicii de
consultanță în domeniu;
c) servicii
de protecție personală specializată, denumită gardă de corp, și servicii
de consultanță în domeniu.
(5) Prin
servicii de pază se înțelege:
a) paza
proprietății împotriva accesului neautorizat sau a ocupării abuzive;
b) paza
proprietății împotriva furturilor, a distrugerilor, incendiilor, precum și a
altor acțiuni producătoare de pagube materiale;
c) detectarea
substanțelor, armelor, explozibililor sau a materialelor de orice natură care
pot provoca o pagubă;
d) paza
proprietății intelectuale;
e) paza
mediului înconjurător;
f) furnizarea
către autoritățile competente a informațiilor legate de incidentele apărute în
timpul activității de pază.
(6) Prin
servicii de pază a transporturilor de bunuri și valori importante se
înțelege:
a) organizarea
și asigurarea pazei transportului terestru, pe apă sau aerian al unor bunuri de
importanță deosebită, valori sau al oricărui alt obiect pe care beneficiarul
serviciului îl denumește astfel;
b) organizarea
și asigurarea pazei transportului unor date și informații, indiferent de
suportul pe care acestea se află și de modalitatea aleasă pentru transmitere;
c) organizarea
și asigurarea, potrivit legislației în vigoare, a protejării mijloacelor de
comunicații;
d) organizarea
și asigurarea transportului pentru persoanele care solicită să fie transportate
în condiții de maximă siguranță;
e) furnizarea
către autoritățile competente a datelor despre incidentele apărute în timpul
activității de transport.
(7) Prin
serviciu de protecție specializată a persoanei − gardă de
corp − se înțelege:
a) protejarea
vieții și integrității corporale a persoanei aflate sub protecție;
b) protejarea
persoanei aflate sub protecție împotriva hărțuirii, pedepsită de lege;
c) protejarea
persoanei aflate sub protecție în timpul transportului;
d) furnizarea
către autoritățile competente a informațiilor legate de incidentele apărute în
timpul activității de protecție.
(8) Prin
serviciu de consultanță se înțelege:
a) asistență
cu privire la activitățile care fac obiectul prevederilor alin. (5)−(7);
b) întocmirea
de analize, evaluări și rapoarte asupra riscurilor la adresa securității
persoanei, proprietății sau mediului.
(9) Conducătorul
societății specializate de pază și protecție trebuie să obțină avizul
inspectoratului de poliție județean sau al Direcției generale de poliție a
municipiului București, după caz, în a cărei rază teritorială își are sediul
societatea respectivă.
(10) Unitatea
de poliție competentă poate acorda avizul persoanei prevăzute la alin. (9),
care are cetățenie română și domiciliul în țară, a împlinit vârsta de 21 de
ani, posedă pregătire corespunzătoare atribuțiilor ce îi revin, este cunoscută
ca având o bună conduită cetățenească și nu a suferit condamnări pentru
infracțiuni săvârșite cu intenție.
Art. 21. − (1) Personalului
din societățile specializate de pază și protecție îi este interzis să culeagă date
și informații.
(2) În
situația în care intră în posesia unor date și informații care vizează
siguranța națională, personalul menționat la alin. (1) are obligația
să informeze, de îndată, autoritățile competente cu atribuții în domeniul
siguranței naționale.
Art. 22. − (1) Conducătorii
societăților specializate de pază și protecție sunt obligați să asigure
respectarea prevederilor legale și a regulamentelor proprii în organizarea și
funcționarea acestei forme de pază, în angajarea, pregătirea și controlul
personalului, portul uniformei și al însemnelor distinctive, precum și în
dotarea cu mijloace de intervenție și apărare individuală, conform legii.
(2) Plata
serviciilor de pază și protecție prestate de către societățile specializate se
face pe baza contractelor încheiate cu beneficiarii.
(3) Societățile
specializate de pază și protecție au obligația de a păstra evidența
contractelor în registre speciale.
(4) Societățile
specializate de pază și protecție nu pot adopta însemne, uniforme, legitimații,
accesorii de echipament sau denumiri identice, asemănătoare sau de natură să
conducă la confuzii între acestea, precum și cu cele ale autorităților publice
ori ale organismelor internaționale la care România este parte.
(5) Modelul
echipamentului personalului de pază și protecție se stabilește prin hotărâre a
Guvernului și se inscripționează cu denumirea și sigla societății, aprobate cu
ocazia acordării licenței. Pe autovehiculele din dotarea societăților
specializate se inscripționează numai denumirea, sigla, obiectul de activitate
pentru care s-a emis licență de către poliție și numerele de telefon ale
societății. Montarea și folosirea de mijloace de semnalizare luminoasă sau
acustică pe autovehiculele societăților de pază și protecție sunt interzise.
(6) Societățile
specializate de pază și protecție se pot asocia cu societăți sau firme străine
de profil, cu respectarea prevederilor legii.
SECȚIUNEA a
5-a
Garda de corp
Art. 23. − (1) Garda
de corp se asigură de către societățile specializate de pază și protecție care
au primit licență în acest scop, numai prin personal special atestat.
(2) Persoanele
fizice pot angaja gardă de corp numai pe bază de contract încheiat cu
societățile specializate de pază și protecție prevăzute la alin. (1).
Art. 24. − Personalul
care execută serviciul de gardă de corp este obligat ca în activitățile
desfășurate să respecte legile în vigoare și să nu lezeze în vreun fel
drepturile și libertățile cetățenilor.
CAPITOLUL
III
Paza transporturilor bunurilor și valorilor importante, precum și a
transporturilor cu caracter special
Art. 25. − (1) Paza transporturilor bunurilor
și valorilor importante, constând în sume de bani, titluri de credite, cecuri
sau alte înscrisuri de valoare, metale și pietre prețioase, valori științifice,
tehnice, de cultură și artă, se asigură cu mijloace de transport anume
destinate și se realizează, după caz, cu jandarmi, gardieni publici, personal
propriu sau al unei societăți specializate de pază și protecție, înarmați cu
arme de foc, în condițiile legii.
(2) Paza
transporturilor produselor cu caracter special, care constau în: arme, muniții,
tehnică de luptă, materii explozive, stupefiante, substanțe toxice, materiale
nucleare sau alte materii radioactive ori alte materii sau substanțe periculoase,
se efectuează cu mijloace de transport anume destinate și se asigură cu
efective de jandarmi, cu excepția celor organizate și executate cu efective ale
Ministerului Apărării Naționale.
(3) Paza
transporturilor bunurilor și valorilor importante sau a produselor cu caracter
special, aflate în tranzit pe teritoriul României, pe calea ferată ori rutieră,
se asigură cu efective de jandarmi.
Art. 26. − (1) Paza
transporturilor de bunuri și valori sau a celor cu caracter special se
organizează și se execută potrivit prevederilor planului de pază, întocmit de
unitatea ale cărei bunuri sau valori se transportă împreună cu unitatea
prestatoare, cu avizul poliției, care este obligatoriu și în cazul modificării
acestuia. Acest aviz nu este necesar în cazul unităților la care paza
transportului se asigură cu efective de jandarmi sau cu cele aparținând unor
instituții cu atribuții în domeniul apărării și siguranței naționale.
(2) Prin
planul de pază se stabilesc în principal: bunurile și valorile de transportat,
condițiile de mediu adecvate naturii bunurilor și valorilor care se transportă,
situația operativă, durata transportului, mijloacele de transport folosite,
variantele de transport, dispozitivul de pază, consemnul general și particular
pentru personalul implicat, dotarea cu mijloace tehnice și de autoapărare,
modul de acțiune în diferite situații, potrivit reglementărilor legale în
vigoare.
(3) De
regulă, transporturile de bunuri sau valori importante ori cele speciale se
efectuează pe timp de zi.
(4) Indiferent
de natura transportului, paza acestuia se va asigura de cel puțin o persoană
înarmată, în cadrul localității, și de minimum două, în afara acesteia.
(5) Efectivele
necesare pazei transporturilor bunurilor și valorilor, precum și a celor
speciale, prevăzute la art. 25, se stabilesc de comun acord, de către
conducătorul unității care asigură efectivele de pază și cel al unității
beneficiare, prin planul de pază și prin contract.
(6) Pentru
efectivele care asigură paza transporturilor bunurilor și valorilor, inclusiv a
celor cu caracter special prevăzute la art. 25 alin. (2),
beneficiarii vor asigura, după caz, condiții corespunzătoare pentru executarea
serviciului, astfel:
a) compartiment
de serviciu sau vagoane tip corp de gardă, pentru transportul pe calea ferată;
b) autovehicule
blindate, semiblindate sau special amenajate, pentru transportul valorilor sau
produselor speciale, precum și pentru echipajele care asigură paza acestora;
c) compartimente
special amenajate sau rezervate, pentru transporturi navale sau aeriene.
(7) Bunurile
și valorile prevăzute la art. 25 se asigură la o societate de asigurări de
către beneficiarul contractului de transport ori de către transportator, după
caz, potrivit înțelegerii dintre părți.
Art. 27. − (1) Mijloacele
auto destinate transportului bunurilor și valorilor sau celui cu caracter
special, prevăzute la art. 25, se certifică, potrivit legii, de către un
laborator sau de un organism de certificare abilitat, care stabilește, conform
standardelor, clasa de siguranță în care se încadrează. Acestea se
amenajează în mod corespunzător, se dotează cu dispozitive tehnice de pază și
alarmare, destinate să asigure securitatea deplină a persoanelor însoțitoare, a
bunurilor, valorilor și produselor speciale transportate, și se echipează cu
tehnică de transmisiuni radio pe frecvențele aprobate conform legii.
(2) Pe
timpul transporturilor bunurilor și valorilor importante sau al celor cu
caracter special în afara localităților sau când situația din zonă o impune,
conducătorul unității va asigura cel puțin un echipaj de însoțire pentru paza
și protecția bunurilor sau a valorilor respective.
(3) Transporturile
de bunuri sau valori importante ori cele cu caracter special vor fi
monitorizate de poliție și jandarmerie, după caz.
(4) Autovehiculele
care în mod curent sunt folosite pentru transportul unor valori de mai mică
importanță vor fi prevăzute cu casete metalice fixate pe caroserie, dotate cu
încuietori, sistem de alarmare, și vor fi însoțite de una sau mai multe
persoane, desemnate din cadrul unității respective, sau de agenți de pază. Certificarea
acestor autovehicule nu este obligatorie.
CAPITOLUL
IV
Sisteme tehnice de protecție și de alarmare împotriva efracției
SECȚIUNEA 1
Mijloace de protecție și de alarmare împotriva
efracției
Art. 28. − (1) Conducătorii
unităților care dețin bunuri, valori și suporturi de stocare a documentelor, a
datelor și informațiilor cu caracter secret de stat sunt obligați să asigure
paza, mijloacele mecano-fizice de protecție și sistemele de alarmare împotriva
efracției în locurile de păstrare, depozitare și manipulare a acestora, precum
și în locurile unde se desfășoară activități care au un asemenea caracter.
(2) Proiectele
ce vizează măsurile prevăzute la alin. (1) se avizează de către instituțiile
abilitate, potrivit actelor normative ce privesc protecția informațiilor
clasificate.
(3) Elementele
de protecție mecano-fizice încorporate imobilelor destinate păstrării,
depozitării și manipulării bunurilor și valorilor de orice fel trebuie să fie
certificate că rezistă la efracție, corespunzător gradului de siguranță impus
de caracteristicile obiectivului păzit.
(4) În
sensul prezentei legi, prin elemente de protecție mecano-fizice se
înțelege: ziduri, plase, blindaje, case de fier, seifuri, dulapuri metalice,
tezaure, geamuri și folie de protecție, grilaje, uși și încuietori.
(5) În
sensul prezentei legi, prin sistem de alarmare împotriva efracției se
înțelege ansamblul de echipamente electronice compus din: centrala de comandă
și semnalizare optică și acustică, detectoare de prezență, antișoc și acustice,
butoane și pedale de panică, control de acces și televiziune cu circuit închis
cu posibilități de înregistrare și stocare a imaginilor și datelor, de natură
să asigure o protecție corespunzătoare obiectivelor și persoanelor.
(6) Instalarea,
modificarea, inclusiv punerea în funcțiune a sistemelor de alarmare împotriva
efracției, se avizează și se controlează potrivit prevederilor alin. (2).
(7) Proiectele
sistemelor de alarmare împotriva efracției se întocmesc în conformitate cu
normele tehnice stabilite prin hotărâre a Guvernului.
Art. 29. − (1) În
cadrul măsurilor de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor, conducătorii
unităților prestatoare, precum și ai unităților beneficiare sunt obligați să
asigure numai folosirea mijloacelor de protecție mecano-fizice și de alarmare
împotriva efracției care sunt certificate.
(2) Certificarea
calității mijloacelor de protecție mecanofizice prevăzute la alin. (1) și
a componentelor acestora, produse în România sau importate, se face de către un
laborator de încercări din țară, autorizat și acreditat, potrivit legii.
(3) Sunt
exceptate de la prevederile alin. (1) unitățile din cadrul
structurilor și instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice și
siguranței naționale.
Art. 30. − În
proiectele de execuție a construcțiilor destinate producerii, păstrării sau
deținerii unor bunuri ori valori importante sau a lucrărilor de modernizare,
modificare și transformare a acestora trebuie să se prevadă construirea sau
introducerea mijloacelor de protecție mecano-fizice și instalarea sistemelor
tehnice de pază și alarmare împotriva efracției.
Art. 31. − Se
interzice comercializarea, în orice mod, a mijloacelor de alarmare împotriva
efracției, a mijloacelor de protecție mecano-fizice sau a componentelor
acestora fără prezentarea certificatului de calitate, eliberat de un laborator
autorizat din țară, a standardului național sau internațional și fără
precizarea clasei de siguranță în care se încadrează, conform normelor europene.
Art. 32. − Beneficiarii,
conducătorii și personalul societăților specializate în domeniul sistemelor de
alarmare și al mijloacelor de protecție mecano-fizice sunt obligați să păstreze
confidențialitatea informațiilor referitoare la sistemele instalate sau avute
în întreținere.
Art. 33. − Clasificarea
sistemelor de alarmare împotriva efracției se face în raport cu importanța
bunurilor și a valorilor ce urmează a fi apărate și cu categoria de importanță
a construcției de către societățile de asigurare.
SECȚIUNEA a
2-a
Licențierea societăților specializate în
sisteme de alarmare împotriva efracției
Art. 34. − (1) Persoanele
fizice sau juridice pot desfășura activități de proiectare, producere,
instalare și întreținere a sistemelor de alarmare împotriva efracției sau a
componentelor acestora numai pe baza licenței eliberate de Inspectoratul
General al Poliției Române, reînnoită la fiecare 3 ani, și cu avizul prealabil
al Serviciului Român de Informații, eliberat în termen de 30 de zile.
(2) Persoanele
fizice sau juridice prevăzute la alin. (1) sunt obligate ca, în
termen de 15 zile, să comunice în scris unității de poliție competente orice
modificare intervenită în structura și organizarea activității pentru care a
fost eliberată licența.
(3) Conducătorii
persoanelor juridice, personalul tehnic al acestora și persoanele fizice care
desfășoară activități de proiectare, producere, instalare și întreținere a
sistemelor de alarmă împotriva efracției sau a componentelor acestora se
avizează de inspectoratele de poliție județene sau de Direcția Generală de
Poliție a Municipiului București, pe raza căreia societatea își are sediul ori
persoana fizică, domiciliul.
Art. 35. − (1) Societăților
specializate în domeniul sistemelor de alarmare le sunt interzise culegerea de
informații, înregistrările audio sau video care excedează obiectului de
activitate pentru care li s-a acordat licență, precum și instalarea de
echipamente disimulate care să le permită executarea acestor activități.
(2) Conducătorii
societăților specializate în proiectarea, producerea, instalarea și
întreținerea sistemelor de alarmare împotriva efracției sunt obligați să
asigure respectarea prevederilor legale și a regulamentelor proprii de
organizare și funcționare, aprobate cu ocazia acordării licenței.
(3) Societățile
specializate în domeniul sistemelor de alarmare se pot asocia cu societăți sau
firme de profil străine, cu respectarea dispozițiilor prezentei legi.
SECȚIUNEA a
3-a
Dispeceratele de monitorizare a sistemelor de
alarmare
Art. 36. − (1) Unitățile
de jandarmi, Corpul gardienilor publici, societățile specializate de pază și
protecție, precum și cele din domeniul sistemelor de alarmare împotriva
efracției pot înființa dispecerate de zonă care să monitorizeze și să transmită
alarmele de la sistemele electronice conectate la echipajele de intervenție.
(2) Înființarea
dispeceratelor de zonă, potrivit alin. (1), se face numai după avizarea
regulamentului de organizare și funcționare de către Inspectoratul General al
Poliției Române. Fac excepție unitățile de jandarmi, pentru dispeceratele
proprii.
(3) Plata
serviciilor de monitorizare prin dispecerat a sistemului de alarmare local se
face pe baza contractelor încheiate cu beneficiarii acestora.
(4) Intervenția
echipajelor mobile în cazul receptării semnalelor de alarmă de la abonații
conectați se va realiza cu personal calificat din cadrul jandarmeriei, al
corpurilor gardienilor publici ori al societăților specializate de pază și
protecție.
(5) În
situațiile în care intervenția este confirmată și forțele proprii sunt depășite
de amploarea evenimentelor, prin dispecerat se anunță unitatea de poliție
competentă, în vederea prinderii infractorilor și a cercetării locului faptei. În
celelalte cazuri, după prinderea infractorilor, aceștia vor fi predați de
îndată unităților de poliție competente teritorial.
(6) Menționarea
în planul de pază a faptului că obiectivul este asigurat prin conectarea sistemului
de alarmă la un dispecerat de monitorizare și transmitere a semnalelor de
alarmă este obligatorie.
CAPITOLUL
V
Selecția, atestarea, angajarea, pregătirea și dotarea personalului de pază
și gardă de corp
SECȚIUNEA 1
Selecția și angajarea personalului de pază și
gardă de corp
Art. 37. − Răspunderea
pentru selecția, angajarea, nivelul pregătirii, echiparea și dotarea
personalului de pază și gardă de corp revine angajatorului.
Art. 38. − Personalul
cu atribuții de pază se compune din: agenți de pază, portari, controlori de
acces, supraveghetori, însoțitori de valori sau alte persoane stabilite de
conducerea unității ori desemnate să asigure instruirea, controlul și
coordonarea activității de pază.
Art. 39. − Persoana
care urmează să îndeplinească atribuții de pază sau protecție trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să
fie cetățean român și să aibă vârsta de cel puțin 18 ani;
b) să
fie apt medical pentru exercitarea funcției;
c) să
nu aibă antecedente penale pentru infracțiuni săvârșite cu intenție;
d) să
fie atestat profesional, potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 40. − (1) Angajarea
personalului cu atribuții de pază sau gardă de corp se face pe baza atestatului
eliberat de poliție, a certificatului de absolvire a cursului de calificare
profesională, a certificatului de cazier judiciar și, după caz, a avizului
poliției pentru portarmă.
(2) Sunt
exceptate de la obligația obținerii certificatului profesional prevăzut la alin. (1) persoanele
care fac dovada că provin din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță
națională.
SECȚIUNEA a
2-a
Atestarea și pregătirea personalului de pază
și gardă de corp
Art. 41. − (1) Atestarea
personalului pentru executarea activităților de pază a obiectivelor, bunurilor,
valorilor și de gardă de corp se face după obținerea avizului din partea
organelor de poliție și absolvirea unor cursuri de calificare, cu durată minimă
de 90 de zile, contra cost, organizate de Jandarmeria Română, Serviciul de
Protecție și Pază, corpurile gardienilor publici sau societățile specializate
de pază și protecție, precum și de alte persoane juridice care au înscris în
obiectul de activitate această prestație, avizate de Ministerul de Interne.
(2) Cursurile
de calificare se desfășoară pe baza unei tematici specifice, avizată, după caz,
de Inspectoratul General al Poliției Române, Comandamentul Național al
Jandarmeriei Române sau Serviciul de Protecție și Pază, și se finalizează prin
examinarea absolvenților de către o comisie din care fac parte reprezentanți ai
poliției sau jandarmeriei și ai autorității publice care răspunde de ocuparea
și formarea profesională.
(3) După
susținerea examenului și obținerea certificatului de absolvire a cursului de
calificare profesională, absolventului i se eliberează de către Inspectoratul
General al Poliției Române atestatul în baza căruia va putea exercita profesia
de agent de pază sau gardă de corp.
(4) Înscrierea
la cursurile de calificare se face pe baza cererii candidatului, a documentelor
care atestă îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 39 și a avizului
poliției.
(5) Personalul
de pază și garda de corp, care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 39,
se verifică și se avizează, în termen de 30 de zile de la data solicitării, de
către unitatea de poliție competentă teritorial.
(6) Solicitarea
avizării se face de către conducătorul unității care organizează cursurile de
calificare sau, după caz, al celei unde este angajat personalul de pază sau
garda de corp.
(7) Este
interzisă admiterea la cursurile de calificare a candidaților care nu au
obținut avizul poliției.
(8) În
cazul săvârșirii de infracțiuni cu intenție sau abateri în legătură cu
serviciul, pentru care legislația muncii prevede desfacerea contractului de
muncă, avizul poliției este anulat de drept, iar atestatul este retras, acest
lucru comunicându-se unității de poliție competente teritorial, în vederea
excluderii din evidența centralizată.
(9) Conducătorii
unităților prevăzute la art. 2 alin. (1), care dețin secrete de stat
sau care desfășoară activități de interes strategic, sunt obligați să solicite,
pe lângă avizul poliției prevăzut la alin. (4), și avizul Serviciului
Român de Informații, pentru personalul angajat în vederea executării
serviciului de pază.
SECȚIUNEA a
3-a
Dotarea personalului de pază
Art. 42. − Angajatorii
sunt obligați să doteze personalul de pază și gardă de corp cu uniformă,
însemne distinctive și, după caz, echipament de protecție, pe care acesta le
poartă numai în timpul executării serviciului.
Art. 43. − Personalul
de pază sau gardă de corp are obligația de a purta în timpul serviciului un
ecuson de identificare cu numele și prenumele, precum și cu denumirea unității
la care este angajat.
Art. 44. − (1) Uniforma
și însemnele se stabilesc de către angajator. Aceasta va fi inscripționată
numai cu denumirea și sigla societății angajatoare.
(2) Este
interzis societăților private de pază să adopte însemne, uniforme, accesorii
sau denumiri similare ori asemănătoare cu cele ale autorităților publice. Societăților
private de pază li se interzice și folosirea de cagule, măști pentru protecția
feței și cătușe metalice.
Art. 45. − (1) În
raport cu importanța și natura obiectivelor, bunurilor și valorilor păzite, cu
avizul poliției sau al jandarmeriei, după caz, personalul de pază sau gardă de
corp poate fi dotat cu arme de foc, bastoane de cauciuc sau tomfe,
pulverizatoare iritant-lacrimogene de capacitate mică și alte mijloace de
apărare, autorizate prin lege.
(2) Dotarea
cu arme de foc a personalului de pază sau gardă de corp se face numai după
avizarea, după caz, de către poliție sau jandarmerie, a planului de
pază/protecție a obiectivului/persoanei ori a transportului de bunuri și valori
importante sau speciale.
Art. 46. − (1) Armamentul
și muniția se asigură prin închiriere, contra cost, de către unitatea de
poliție sau jandarmi competentă teritorial.
(2) Cel
puțin semestrial, sub supravegherea unităților de poliție sau jandarmi
competente teritorial, se vor organiza trageri de antrenament cu personalul de
pază și gardă de corp dotat cu arme de foc.
(3) Contravaloarea
muniției consumate se suportă de angajator.
CAPITOLUL
VI
Atribuțiile personalului de pază și gardă de corp
SECȚIUNEA 1
Atribuțiile personalului de pază
Art. 47. − Personalul
de pază este obligat să cunoască și să respecte îndatoririle ce-i revin, fiind
direct răspunzător pentru paza și integritatea obiectivelor, bunurilor și
valorilor încredințate.
Art. 48. − În
timpul serviciului, personalul de pază este obligat:
a) să
cunoască locurile și punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului, pentru a
preveni producerea oricăror fapte de natură să aducă prejudicii unităților
păzite;
b) să
păzească obiectivul, bunurile și valorile nominalizate în planul de pază și să
asigure integritatea acestora;
c) să
permită accesul în obiectiv numai în conformitate cu reglementările legale și
cu dispozițiile interne;
d) să
oprească și să legitimeze persoanele despre care există date sau indicii că au
săvârșit infracțiuni sau alte fapte ilicite în obiectivul păzit, pe cele care
încalcă normele interne stabilite prin regulamentele proprii, iar în cazul
infracțiunilor flagrante, să oprească și să predea poliției pe făptuitor,
bunurile sau valorile care fac obiectul infracțiunii sau al altor fapte
ilicite, luând măsuri pentru conservarea ori paza lor, întocmind totodată un
proces-verbal pentru luarea acestor măsuri;
e) să
încunoștințeze de îndată șeful său ierarhic și conducerea unității beneficiare
despre producerea oricărui eveniment în timpul executării serviciului și despre
măsurile luate;
f) în
caz de avarii produse la instalații, conducte sau rezervoare de apă,
combustibili ori de substanțe chimice, la rețelele electrice sau telefonice și
în orice alte împrejurări care sunt de natură să producă pagube, să aducă de
îndată la cunoștință celor în drept asemenea evenimente și să ia primele măsuri
pentru limitarea consecințelor evenimentului;
g) în
caz de incendii, să ia imediat măsuri de stingere și de salvare a persoanelor,
a bunurilor și a valorilor, să sesizeze pompierii și să anunțe conducerea
unității și poliția;
h) să
ia primele măsuri pentru salvarea persoanelor și de evacuare a bunurilor și a
valorilor în caz de dezastre;
i) să
sesizeze poliția în legătură cu orice faptă de natură a prejudicia patrimoniul
unității și să-și dea concursul pentru îndeplinirea misiunilor ce revin
poliției pentru prinderea infractorilor;
j) să
păstreze secretul de stat și cel de serviciu, dacă, prin natura atribuțiilor,
are acces la asemenea date și informații;
k) să
poarte numai în timpul serviciului mijloacele de apărare, de protecție și
armamentul cu care este dotat și să facă uz de armă numai în cazurile și în
condițiile prevăzute de lege;
l) să
poarte uniforma și însemnele distinctive numai în timpul serviciului, cu
excepția locurilor de muncă unde se impune o altă ținută;
m) să
nu se prezinte la serviciu sub influența băuturilor alcoolice și nici să nu
consume astfel de băuturi în timpul serviciului;
n) să
nu absenteze fără motive temeinice și fără să anunțe în prealabil conducerea
unității despre aceasta;
o) să
execute întocmai dispozițiile șefilor ierarhici, cu excepția celor vădit
nelegale, și să fie respectuos în raporturile de serviciu;
p) să
execute, în raport de specificul obiectivului, bunurile sau valorile păzite,
precum și orice alte sarcini care i-au fost încredințate, potrivit planului de
pază;
q) să
respecte consemnul general și particular al postului.
Art. 49. − Șeful
formației de pază, pe lângă obligațiile prevăzute la art. 48, are și
următoarele atribuții:
a) să
organizeze, să conducă și să controleze activitatea de pază, precum și modul de
executare a serviciului de către personalul din subordine;
b) să
informeze de îndată conducerea unității și poliția despre evenimentele produse
pe timpul activității de pază și să țină evidența acestora;
c) să
propună conducerii unității măsuri pentru perfecționarea activității de pază;
d) să
țină evidența armamentului și a muniției din dotarea personalului de pază, să
asigure păstrarea, întreținerea, depozitarea și folosirea acestora, potrivit
legii;
e) să
execute programul de pregătire profesională specifică a personalului de pază
din subordine.
SECȚIUNEA a
2-a
Atribuțiile gărzii de corp
Art. 50. − (1) În
timpul serviciului, personalul care execută garda de corp are, pe lângă
obligațiile prevăzute la art. 48 lit. d) și j)−o), și
următoarele obligații specifice:
a) să
apere persoana căreia îi asigură garda de corp împotriva unor atacuri care pun
în pericol viața, integritatea corporală, sănătatea sau bunurile acesteia;
b) să
ia primele măsuri pentru salvarea persoanei beneficiare de gardă de corp, când
aceasta a fost rănită;
c) să
nu execute, la cererea beneficiarului de gardă de corp, activități care
depășesc limita atribuțiilor sale legale;
d) să
anunțe unitatea de poliție de îndată ce intră în posesia unor date sau
informații despre iminenta pregătire sau săvârșire a unor infracțiuni;
e) să
oprească și să imobilizeze, în funcție de posibilități, persoanele care au
săvârșit fapte de natură a pune în pericol viața, integritatea corporală,
sănătatea sau bunurile persoanei căreia îi asigură protecția și să le predea de
îndată la cea mai apropiată unitate de poliție, fără a-și abandona atribuțiile
de gardă de corp;
f) să
participe, la cererea autorităților statului, la îndeplinirea misiunilor ce
revin acestora pentru prinderea infractorilor, fără a încălca obligațiile față
de persoana pe care o are în pază;
g) să
coopereze cu autoritățile statului care au atribuții în domeniul apărării,
ordinii publice și siguranței naționale.
(2) Personalului
prevăzut la alin. (1) îi este interzis portul armamentului în sediile
instituțiilor publice.
Art. 51. − Modul
de acțiune al personalului care execută serviciul de gardă de corp se
stabilește prin planul de protecție întocmit de societatea specializată de
pază, avizat de unitatea de poliție competentă teritorial.
CAPITOLUL
VII
Obligațiile conducătorilor de unități
Art. 52. − Conducătorii unităților prevăzute la art. 2
alin. (1), în care funcționează sisteme de pază, au următoarele obligații:
a) răspund
de organizarea și funcționarea pazei unităților, bunurilor și valorilor pe care
le dețin, cu orice titlu;
b) analizează
temeinic nevoile stricte de pază și stabilesc efectivele necesare, în raport cu
natura, importanța, mărimea și vulnerabilitatea unităților respective, cu
specificul producției și cu locul de dispunere a acestora; în obiectivele în
care paza se execută cu efective de jandarmi, analiza și stabilirea măsurilor
se realizează împreună cu comandantul unității de jandarmi care a aprobat
planul de pază;
c) asigură,
pentru executarea serviciului de pază, selecționarea persoanelor cu profil
moral corespunzător, cu aptitudini fizice și profesionale necesare acestei
activități;
d) iau
măsuri de instruire specifică a personalului de pază și controlează modul în
care acesta își execută atribuțiile de serviciu;
e) asigură
executarea amenajărilor și a instalațiilor necesare desfășurării serviciului de
pază, precum și introducerea, întreținerea și menținerea în stare de funcționare
a sistemelor tehnice de legătură, de pază și de alarmă împotriva efracției;
f) asigură
echiparea personalului de pază cu uniformă și însemne distinctive, în
condițiile legii;
g) asigură
corp de gardă sau încăpere de serviciu pentru efectivele de jandarmi, gardieni
publici ori cele ale societăților specializate destinate serviciului de pază și
fondurile necesare pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare a acestuia;
h) încheie
contracte de prestări de servicii în domeniul pazei, gărzii de corp, pentru
instalarea sistemelor de alarmă împotriva efracției, numai cu societățile sau
persoanele ori prin corpurile gardienilor publici cărora li s-a acordat
licența, după caz, de către Inspectoratul General al Poliției Române;
i) asigură
spațiile și amenajările necesare păstrării în deplină siguranță a armamentului
și a muniției destinate serviciului de pază;
j) stabilesc
reguli privind accesul și circulația în interiorul obiectivului păzit;
k) stabilesc
responsabilități pentru șefii compartimentelor de muncă, în ceea ce privește
paza și siguranța utilajelor și instalațiilor.
Art. 53. − Îndeplinirea
obligațiilor prevăzute la art. 52 se realizează, după caz, cu sprijinul de
specialitate al unităților de poliție sau jandarmi competente teritorial.
CAPITOLUL
VIII
Obligațiile Ministerului de Interne
Art. 54. − Ministerul de Interne asigură, prin
structurile de specialitate, coordonarea, îndrumarea și controlul activităților
de pază și protecție pe teritoriul României.
Art. 55. − În
scopul asigurării pazei și a siguranței obiectivelor, bunurilor și valorilor,
Poliției Române îi revin următoarele atribuții principale:
a) avizează
planurile de pază ale unităților la care paza nu este asigurată cu efective de
jandarmi și stabilește, după caz, necesitatea dotării personalului implicat cu
armament și muniție aferentă;
b) acordă
sprijin de specialitate în organizarea pazei la aceste unități în pregătirea
personalului de pază și urmărește executarea întocmai a măsurilor stabilite
prin planul de pază;
c) eliberează
licențe de funcționare societăților specializate de pază și emite avizul pentru
conducătorii acestora, în condițiile legii;
d) eliberează
atestate pentru încadrarea personalului de pază sau retrage atestatul acordat,
când nu mai sunt îndeplinite condițiile legale care au stat la baza eliberării
acestuia;
e) avizează
personalul care solicită să urmeze cursuri de calificare în domeniul pazei și
gărzii de corp;
f) avizează,
după caz, planurile tematice de pregătire a personalului de pază și gardă de
corp;
g) avizează
planurile tematice pentru cursurile de atestare profesională a personalului de
pază;
h) avizează
proiectele sistemelor tehnice de alarmare contra efracției, propuse a se
instala în unitățile prevăzute la art. 2 alin. (1);
i) îndrumă
și supraveghează, după caz, executarea ședințelor de tragere cu armamentul din
dotare al personalului de pază și gardă de corp;
j) acordă
asistență în organizarea activității de pază și gardă de corp și asigură, în
mod gratuit, armamentul necesar în vederea dotării personalului instituțiilor
publice autorizate prin lege de înființare, organizare și funcționare să dețină
și să folosească arme de foc și muniții, cu excepția celor din sistemul de
apărare, ordine publică și siguranță națională;
k) asigură,
prin închiriere, contra cost, în limita disponibilului, armamentul necesar
dotării personalului de pază pentru celelalte unități;
l) controlează
modul în care se respectă dispozițiile legale cu privire la paza obiectivelor,
a bunurilor și a valorilor, precum și a celor privind garda de corp și
stabilește măsurile ce urmează să fie luate;
m) avizează
regulamentele de organizare și funcționare a dispeceratelor de zonă care
monitorizează sisteme de alarmă;
n) eliberează
licențe de funcționare societăților specializate în activități de proiectare,
producere, instalare și întreținere a sistemelor de alarmă împotriva efracției
sau a componentelor acestora și de monitorizare a alarmelor în obiective sau
retrage licența acestora, în condițiile legii;
o) avizează
conducătorii și personalul tehnic al societăților specializate sau retrage
acest aviz când nu mai sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege;
p) avizează
personalul de pază și gardă de corp pentru portarmă;
q) controlează
și îndrumă activitatea societăților specializate;
r) ține
evidența licențelor, atestatelor și a avizelor acordate, precum și a celor
retrase și furnizează, la cererea beneficiarilor serviciilor de pază și
protecție, date în acest sens.
Art. 56. − În
scopul asigurării pazei și siguranței obiectivelor, bunurilor și valorilor,
Jandarmeriei Române îi revin următoarele atribuții principale:
a) asigură
paza cu efective de jandarmi a obiectivelor, bunurilor și valorilor, precum și
a transporturilor unor valori importante sau speciale, stabilite prin hotărâre
a Guvernului sau, după caz, prin ordin al ministrului de interne, în condițiile
prezentei legi;
b) avizează
planurile de pază la unitățile la care paza este asigurată cu efective de
jandarmi și stabilește, după caz, necesitatea dotării personalului implicat cu
armament și muniție aferentă;
c) acordă
sprijin de specialitate în organizarea pazei obiectivelor, bunurilor și
valorilor în pregătirea personalului de pază, asigură în mod gratuit armamentul
necesar, în vederea dotării personalului de pază, și urmărește executarea
întocmai a măsurilor stabilite prin planul de pază a instituțiilor publice
autorizate;
d) asigură,
prin închiriere, contra cost, în limita disponibilului, armamentul necesar
dotării personalului de pază pentru celelalte unități;
e) organizează
cursuri de calificare și avizează, după caz, planurile tematice de pregătire a
personalului de pază și gardă de corp;
f) îndrumă
și supraveghează, după caz, executarea ședințelor de tragere cu armamentul din
dotare al personalului de pază numai pentru unitățile unde funcționează pază
mixtă cu jandarmi.
CAPITOLUL
IX
Răspunderi și sancțiuni
Art. 57. − Nerespectarea dispozițiilor prezentei
legi atrage, după caz, răspunderea civilă, materială, disciplinară,
contravențională sau penală.
Art. 58. − Desfășurarea
de activități de pază sau protecție, de proiectare, producere, instalare și
întreținere a sistemelor de alarmă împotriva efracției sau a componentelor
acestora fără atestat sau fără licența de funcționare prevăzută de lege
constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
Art. 59. − Implicarea,
de către conducătorii unităților cu pază proprie, ai corpurilor gardienilor
publici, ai corpurilor specializate de pază, ai societăților specializate de
pază și protecție, a personalului propriu în desfășurarea de acțiuni de forță,
executări silite, recuperări de debite, conflicte de muncă ori de opunere la
desfășurarea acțiunilor de restabilire a ordinii de drept de către autoritățile
publice competente, precum și nerespectarea dispozițiilor art. 21 se
pedepsesc cu închisoare de la 1 la 5 ani, dacă fapta nu constituie o
infracțiune mai gravă.
Art. 60. − Constituie
contravenții la prezenta lege următoarele fapte:
a) neluarea
măsurilor de organizare și funcționare a pazei, prevăzute la art. 3 alin. (1) și
(3), art. 5 alin. (1), art. 17 alin. (1) și la art. 18
alin. (2) și (3);
b) neluarea
măsurilor prevăzute la art. 25, art. 27 alin. (1), (2) și
(4) și la art. 29 alin. (1);
c) neîntocmirea
planului de pază, conform art. 5 alin. (3), sau a celui de transport
de bunuri ori valori, conform art. 26 alin. (1), și neîndeplinirea
sarcinilor prevăzute în acestea ori a măsurilor stabilite de unitatea de
jandarmi;
d) încadrarea
sau menținerea în funcție a personalului de pază de orice fel, cu încălcarea
dispozițiilor art. 20 alin. (10), art. 22 alin. (1) și
(4) și ale art. 39;
e) încălcarea
de către personalul de pază ori gardă de corp a obligațiilor prevăzute la art. 48−51;
f) neîndeplinirea
de către conducătorii unităților a obligațiilor prevăzute la art. 52;
g) nerespectarea
prevederilor art. 24, art. 34 alin. (2), art. 41 alin. (7) și
(9) și ale art. 42;
h) instalarea
de sisteme tehnice de alarmă împotriva efracției sau de componente ale acestora
cu încălcarea prevederilor art. 28 alin. (6) și (7), precum și
nerespectarea prevederilor art. 30 și 31;
i) refuzul
de a asigura accesul reprezentanților autorităților publice aflați în
exercițiul funcțiunii, al personalului poliției sau al jandarmeriei, special
desemnat pentru exercitarea atribuțiilor legale de control, pentru luarea
măsurilor de prevenire în obiectivele păzite sau asistate prin mijloace tehnice
antiefracție și în organizarea activității de gardă de corp;
j) depășirea
limitelor obiectului de activitate al societății specializate sau al corpurilor
gardienilor publici;
k) refuzul
de a furniza datele, informațiile sau documentele solicitate de către
reprezentanții autorităților publice competente, potrivit legii, aflați în
exercițiul funcțiunii;
l) executarea,
în fapt, a atribuțiilor de organizare și funcționare a activității societăților
specializate de către persoane care au suferit condamnări pentru infracțiuni
săvârșite cu intenție;
m) nerespectarea
condițiilor care au stat la baza eliberării licenței de funcționare.
Art. 61. − Contravențiile
prevăzute la art. 60 se sancționează după cum urmează:
a) cu
amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. g)−m);
b) cu
amendă de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. a)−d) și
f);
c) cu
amendă de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, contravenția prevăzută la lit. e).
Art. 62. − (1) Licența
de funcționare se anulează în următoarele cazuri:
a) la
săvârșirea uneia dintre contravențiile prevăzute la art. 60 lit. i)−k),
dacă făptuitorul are calitatea de conducător al societății care are ca obiect
de activitate paza și/sau protecția, precum și a contravențiilor prevăzute la
art. 60 lit. l) și m);
b) la
repetarea, în interval de un an, a faptelor care atrag măsura suspendării;
c) la
săvârșirea uneia dintre infracțiunile prevăzute la art. 59;
d) la
săvârșirea de către conducătorii societăților specializate de pază și
protecție, ai celor licențiate în domeniul sistemelor de alarmare împotriva
efracției ori al componentelor acestora sau al celor de monitorizare a
sistemelor de alarmare a unor infracțiuni în legătură cu activitatea acestor
societăți.
(2) Anularea
licenței de funcționare se dispune de către Inspectoratul General al Poliției
Române sau, după caz, de către instanța de judecată și se comunică oficiului
registrului comerțului pe raza căruia funcționează societatea specializată de
pază și protecție, în termen de 10 zile de la data rămânerii definitive a
procesului-verbal de contravenție sau a hotărârii judecătorești prin care s-a
respins plângerea împotriva procesului-verbal de contravenție.
(3) În
cazurile prevăzute la alin. (1) lit. c) și d), anularea
licenței se dispune după rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești de
condamnare a făptuitorului.
(4) În
cazurile prevăzute la alin. (1) lit. a)−d), anularea
licenței se dispune în baza actului de constatare motivat, întocmit de agentul
constatator din cadrul inspectoratului județean de poliție sau al Direcției
Generale de Poliție a Municipiului București, pe raza căreia își are sediul
societatea sancționată, și se comunică Inspectoratului General al Poliției
Române și societății respective.
(5) După
anularea licenței de funcționare, conducătorul societății specializate de pază
este obligat să rezilieze contractele încheiate cu beneficiarii, în termen de
10 zile de la comunicarea în scris a acestei măsuri.
(6) Măsura
anulării licenței de funcționare poate fi atacată în justiție, potrivit legii,
de către societatea sancționată, iar până la rămânerea definitivă a hotărârii
judecătorești nu se aplică prevederile alin. (5), referitoare la
rezilierea contractelor cu beneficiarii.
(7) La
nivelul Inspectoratului General al Poliției Române se organizează evidența
informatizată a tuturor societăților care au primit licență de funcționare în
domeniul pazei, gărzii de corp, instalării sistemelor de alarmare împotriva
efracției și monitorizării acestor sisteme.
Art. 63. − (1) Măsura
retragerii atestatului personalului de pază sau gărzii de corp revine
Inspectoratului General al Poliției Române și se ia în mod obligatoriu în
următoarele situații:
a) persoana
a săvârșit o infracțiune în legătură cu serviciul;
b) persoana
a fost sancționată contravențional de cel puțin două ori în 6 luni pentru
încălcarea dispozițiilor art. 48−50 sau a normelor de conviețuire
socială, a ordinii și liniștii publice;
c) persoana
și-a pierdut aptitudinile fizice necesare în vederea îndeplinirii funcției de
paznic sau gardă de corp ori a fost declarată iresponsabilă, potrivit legii.
(2) Măsura
retragerii atestatului se propune de agentul constatator care s-a sesizat că
personalul de pază sau gardă de corp se află în vreuna dintre situațiile
prevăzute la alin. (1) și se dispune de către unitatea din care face
parte agentul constatator, comunicându-se de îndată angajatorului și persoanei
sancționate.
(3) Persoana
căreia i s-a retras atestatul poate contesta această măsură în justiție, în
condițiile legii.
(4) La
nivelul Inspectoratului General al Poliției Române va fi organizată o evidență
informatizată a tuturor persoanelor care au fost atestate pentru serviciul de
pază, precum și a celor cărora le-au fost retrase atestatele de către unitățile
competente ale Ministerului de Interne.
Art. 64. − Săvârșirea
într-un interval de 3 luni a cel puțin două dintre contravențiile prevăzute la
art. 60 lit. g) și h) atrage suspendarea, pe o perioadă de
la o lună la 3 luni, a dreptului societății sancționate de a încheia noi
contracte și de a angaja personal.
Art. 65. − Constatarea
contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute în prezenta lege se fac de
către polițiști, jandarmi, precum și de către primari sau împuterniciți ai
acestora, conform competențelor ce le revin, potrivit legii.
Art. 66. − Contravențiilor
prevăzute la art. 60 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările
ulterioare.
Art. 67. − Împotriva
procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se
poate face plângere, în termen de 15 zile de la comunicare, la judecătoria în a
cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția.
CAPITOLUL
X
Dispoziții finale
Art. 68. − (1) Paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor și persoanelor, precum și a transporturilor cu caracter special
aparținând structurilor și instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice
și siguranței naționale se asigură în conformitate cu reglementările stabilite
în cadrul acestora.
(2) Serviciul
de Protecție și Pază coordonează acțiunea tuturor forțelor de pază și protecție
de la unitățile care beneficiază de pază proprie, în care demnitarii din
competența sa își desfășoară activitatea permanent sau temporar.
Art. 69. − În
termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin
hotărâre a Guvernului se vor stabili:
a) normele
metodologice privind eliberarea, suspendarea și anularea licențelor și a
avizelor prevăzute de prezenta lege;
b) normele
tehnice care trebuie respectate cu ocazia proiectării și realizării sistemelor
de alarmare împotriva efracției;
c) documentele
specifice necesare executării și evidenței serviciului de pază și modelele
acestora;
d) documentele
pentru organizarea și desfășurarea activităților de pregătire și atestare a
personalului de pază.
Art. 70. − Societățile
specializate de pază și protecție și cele care desfășoară activități de
proiectare, producere, instalare și întreținere a sistemelor de alarmare
împotriva efracției, înființate până la data intrării în vigoare a prezentei
legi, precum și dispeceratele de monitorizare a sistemelor de alarmare,
înființate până la aceeași dată, sunt obligate ca, în termen de 6 luni de la
data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului pentru aprobarea normelor metodologice,
să obțină licențele și avizele de funcționare, completându-și, după caz,
regulamentele de organizare și funcționare cu activitățile prevăzute de lege.
Art. 71. − Personalul
de pază care nu a urmat cursurile de calificare în condițiile prevăzute la cap. V
și care este încadrat în una dintre formele de pază prevăzute la secțiunile
2−5 ale cap. II va fi supus atestării în condițiile prezentei legi,
în termen de un an de la data intrării în vigoare a acesteia.
Art. 72. − (1) Prezenta
lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
(2) La
aceeași dată, Legea nr. 18/1996 privind paza persoanelor, obiectivelor,
bunurilor și valorilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 75 din 11 aprilie 1996, cu modificările și completările ulterioare, și
Hotărârea Guvernului nr. 523/1997 privind asigurarea pazei obiectivelor,
bunurilor și valorilor cu efective de jandarmi, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 249 din 23 septembrie 1997, cu modificările și
completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 23 iunie 2003, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) și ale art. 77
alin. (2) din Constituția României.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ
Această lege a fost adoptată de
Camera Deputaților în ședința din 24 iunie 2003, cu respectarea prevederilor
art. 74 alin. (1) și ale art. 77 alin. (2) din
Constituția României.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
VIOREL HREBENCIUC
București, 8 iulie 2003.
Nr. 333.
*) Conform Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 64/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 464 din 29 iunie 2003, noua denumire a ministerului este Ministerul
Administrației și Internelor.